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关于深入学习贯彻落实自治区第十二次党代会精神的安排意见

保护视力色:              字体颜色: 【       绿 】        恢复默认     发布日期:2017-06-25
    为深入学习贯彻落实自治区第十二次党代会精神,切实把全市扶贫系统党员干部和移民地区群众的思想统一到党代会精神上来,凝聚力量,全面打赢脱贫攻坚战,根据中共银川市委《关于深入学习宣传贯彻落实自治区第十二次党代会精神的通知》银党发〔2017〕19号文件精神,特提出如下安排意见

一、充分认识深入学习贯彻落实自治区第十二次党代会精神的重大意义

自治区第十二次党代会,是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。石泰峰同志代表自治区十一届党委所作的《振奋精神 实干兴宁 为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕 与全国同步建成全面小康社会目标而奋斗》的报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面总结了过去五年的发展成就和主要经验,描绘了今后五年全区发展的宏伟蓝图,报告通篇贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神,具有很强的政治性、思想性、指导性、实践性,是指导我区未来五年工作的行动纲领。

深入学习贯彻落实好自治区第十二次党代会精神,是当前和今后一个时期的一项首要任务。全市扶贫系统党员干部要切实把思想和行动统一到自治区党代会的决策部署上来,牢固树立首府意识,以更加坚定的自信、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,振奋精神,扎实推进我市扶贫开发工作,当好打造全国脱贫攻坚示范区的“排头兵”。

  二、全面深刻领会自治区第十二次党代会精神

  (一)深刻领会党代会提出的奋斗目标。这次大会从宁夏现实基础和长远发展出发,提出了“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会”的奋斗目标。围绕这一目标,明确提出了打造西部地区转型发展、生态文明建设“两个先行区”,打造全国民族团结进步、脱贫攻坚“两个示范区”,实现地区生产总值、城乡居民人均收入“两个翻番”等具体目标,既对接了中央建成全面小康社会的目标要求,又衔接了自治区“十三五”规划,是我们未来五年努力的方向。各处室要进一步增强责任感和使命感,提振干事创业的精气神,以奋发有为的精神状态,为把宁夏打造成为全国脱贫攻坚的示范区而加倍努力。

  (二)深刻领会党代会提出的基本原则。报告鲜明提出了今后五年工作中“五个必须始终”的基本原则,即必须始终坚持坚定正确的政治方向,必须始终以新发展理念引领发展,必须始终贯彻以人民为中心的发展思想,必须始终保持奋发有为的精神状态,必须始终践行实干兴宁,明确了宁夏今后工作的政治方向、发展理念、发展目的、精神状态和工作作风,是实现新的奋斗目标的重要前提。各处室要在工作中认真坚持这些基本原则,切实担当首府责任,务实苦干,奋力开创全市脱贫攻坚新局面。

  (三)深刻领会报告提出的主要任务。报告围绕奋斗目标,在对区情精准把握的基础上,提出“大力实施创新驱动战略、脱贫富民战略、生态立区战略,扎实推进民主法治建设,扎实推进民族宗教工作,扎实推进文化繁荣发展,扎实推进改革开放,扎实推进全面从严治党”。“三大战略”和“五个扎实推进”,着眼于与全国同步建成全面小康社会,着眼于落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,是对我区长远发展作出的战略谋划,是对全区各族人民群众向往美好生活的积极回应,是未来五年必须抓好的重要任务。各处室要聚焦这些重要任务,根据职责,找准定位,尤其要切实担负起全面打赢脱贫攻坚战的神圣使命。

(四)深刻领会全面从严治党的各项要求。报告坚持把全面从严治党作为加强党的建设的一条主线,从提高思想政治建设水平、提高党内政治生活水平、提高各级领导班子和领导干部的能力水平、提高基层党组织建设水平、提高党风廉政建设和反腐败工作水平五个方面作出全面部署,要求全区各级党组织自觉担当起全面从严治党的政治责任,把全面从严治党要求贯穿于全面小康建设全过程、落实到党的建设各方面,着力营造风清气正政治生态。各处室要充分认识党要管党、从严治党的重要性,切实扛起正风肃纪的政治责任。

三、以自治区第十二次党代会精神为指导,全面推进扶贫开发工作

深入学习贯彻自治区第十二次党代会精神,要在密切联系实际上下功夫,在推动各项工作上见成效。各处室要按照“打造全国脱贫攻坚示范区”的新要求,定位扶贫工作,细化目标任务,明确工作职责,切实抓落实。要紧扣“坚决打赢脱贫攻坚战”这一中心任务,找准坐标定位,务实创新,积极作为,特别要认真查找、努力解决在扶贫思路、工作作风、精神状态等方面存在的差距和不足,使扶贫开发各项工作更加符合党代会精神,更加符合自身实际。要对照年初确定的脱贫攻坚工作部署,统筹安排好各项扶贫工作,倒排进度,全力冲刺,确保完成全年脱贫攻坚目标任务。

(一)提高精准扶贫实效。推进产业扶贫。积极培育设施瓜菜、花卉、红树莓、食用菌、肉牛羊、肉毛兔养殖和光伏等地方特色板块产业,带动建档立卡贫困户发展致富产业。加快易地扶贫搬迁。力争到2017年底基本完成10081人移民搬迁任务。抓好农村低保人口、建档立卡贫困人口核查比对,将符合条件的农村低保人口纳入建档立卡范围,全面落实政策性保障兜底。

(二)强化职业技能培训。按照“普惠+特惠”的原则,依据市场需求和劳动力意愿,实行政府引导、社会参与、市场运作的培训新模式和“企业订单、培训机构列单、培训对象选单、政府买单”的新机制。安排培训资金,支持建档立卡贫困人口、易地搬迁移民接受精准脱贫能力、农村实用技术培训和职业教育。

(三)大力开展精神扶贫。加大脱贫典型的发现、总结、宣传力度,组织引导群众转变思想,树立自力更生、脱贫光荣、扶贫不养懒汉理念。建立脱贫正向激励机制,推动移风易俗,进一步激发贫困群众内生动力。

(四)推进扶贫专项行动。大力实施金融、交通、水利、气象、人才、科技、旅游、电商、文化、光伏等扶贫行动,着力补齐脱贫攻坚短板。

(五)深化社会扶贫活动。加强对市直定点帮扶单位工作开展情况的督促检查,帮助贫困村解决实际困难。深入推进民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动,动员社会组织助力脱贫攻坚。

(六)强化干部驻村帮扶。完善“第一书记”和驻村工作队选派、管理、奖惩、召回制度,强化考核监督,推动各项扶贫措施落地,切实提高帮扶工作群众满意度。

(七)持续开展督查巡查。按照市委、政府的安排部署,对各县(市)区和市直有关部门脱贫攻坚工作开展情况进行专项督巡查。开展脱贫攻坚督巡查“回头看”和驻村工作队帮扶责任人抽查暗访工作,切实提高群众的满意度。

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