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关于学习宣传贯彻党的十九大精神推进脱贫攻坚的实施意见

保护视力色:              字体颜色: 【       绿 】        恢复默认     发布日期:2017-11-22

各县(市)区扶贫办,本办处室

       根据中央和区、市党委要求,结合实际,现就市扶贫系统学习宣传贯彻党的十九大精神,推进脱贫攻坚制定以实施意见

       一、深刻领会学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

       中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会,在党的历史上具有重大里程碑意义。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告,批准了中央纪律检查委员会的工作报告,审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。习近平同志的报告描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。各县(市)区扶贫办、室(办)全体党员干部要充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义,增强学习宣传贯彻党的十九大精神的自觉性坚定性,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,振奋精神、创新思路,为建设绿色、高端、和谐、宜居城市,坚决打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会而不懈奋斗。

       二、全面准确学习领会党的十九大精神

各县(市)区扶贫办、各处室组织党员干部认真研读党的十九大文件,原原本本学习党的十九大报告和党章,学习习近平同志在党的十九届一中全会上的重要讲话精神。

     (一)深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,并根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、一国两制和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出了理论分析和政策指导,对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。

    (二)深刻领会五年来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革。党的十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年,是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年,是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建成小康社会新胜利的五年。这五年,我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,坚持稳中求进工作总基调,迎难而上,开拓进取,战胜一系列重大挑战,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。这五年,社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶,综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶,国家面貌发生新的历史性变化。同时,必须清醒看到,我们工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少困难和问题,面对前所未有的风险挑战,我们必须高度重视,居安思危,进一步认真加以解决。

      (三)深刻领会中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断。中国特色社会主义进入新时代是我国发展新的历史方位,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代中国特色社会主义发展的战略安排,是从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国。从2020年到本世纪中叶将分为两个发展阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

     (四)深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强经济创新力和竞争力。在政治建设上,必须长期坚持、不断发展社会主义民主政治,积极稳妥推进政治体制改革,推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化,保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。在文化建设上,必须以马克思主义为指导,坚守中华文化立场,立足当代中国现实,结合当今时代条件,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持百花齐放、百家争鸣,坚持创造性转化、创新性发展,不断铸就中华文化新辉煌。在社会建设上,必须坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。在生态文明建设上,必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。在党的建设上,要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。

      (五)深刻领会习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖的重要意义。中国共产党是执政党,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是做好党和国家各项工作的根本保证。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。党的十八届六中全会提出一个国家、一个政党,领导核心至关重要,强调坚决维护党中央权威,明确习近平总书记的核心地位,正式提出以习近平同志为核心的党中央,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。党的十九届一中全会选举习近平同志继续担任党的总书记,这充分体现了全党全军全国各族人民对习近平总书记的衷心拥护和爱戴。实践证明,习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖,其核心地位是历史的选择、实践的选择、人民的选择,体现了全党的共同意志,反映了党心民心所向。我们坚信,有以习近平同志为核心的新一届党中央坚强领导,党和国家事业一定能乘风破浪、无往不胜,不断夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

        三、迅速掀起、持续推动学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮

学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一段时期全市的重要政治任务。各县(市)区、处室要精心谋划部署,采取多种形式集中学习,迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,确保党员干部真学、真懂、真信、真用,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,牢记使命、奋勇前行,全面推进我市脱贫攻坚,在全区率先全面建成小康社会。

      (一)切实抓好学习培训。把学习党的十九大精神作为理论武装工作重点任务,纳入党员干部学习考核重要内容。各县(市)区、处室要通过举办各种形式的培训班、研讨班,坚持集体学习和个人自学相结合,组织广大党员干部认真学习党的十九大精神。每位党员干部都要记好学习笔记,撰写学习心得体会。室(办)党组理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为中心内容,制定系统学习计划,精心设计学习载体,及时配发学习资料,党组成员带头研学,力求学深学透、融会贯通。由综合处牵头,制定室(办)党员干部学习计划,充分利用每周一干部学习日,认真组织党员干部学习十九大报告和《党章》;结合两学一做学习教育常态化制度化专题,有计划开展专题研讨活动;结合支部主题党日等活动,深入开展学习党章、尊崇党章专题学习活动。

     (二)集中开展宣讲活动。从现在起到明年初,在全市移民地区集中开展党的十九大精神宣讲活动,把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让老百姓听得懂、能领会、可落实。特别是室(办)党组成员要带头学习领会和宣讲解读党的十九大精神综合处牵头,结合两学一做学习教育常态化制度化专题,创新三会一课等组织生活内容,制定领导干部宣讲计划,组织安排室(办)领导干部结合联系县(市)区工作,为每个移民乡镇干部职工至少作一次十九大精神专题辅导报告。

      (三)精心组织新闻宣传。综合处牵头协调新闻媒体精心策划深入解读党的十九大报告提出脱贫攻坚的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署,增强舆论引导能力。及时报道移民地区学习贯彻党的十九大精神情况,大力宣传移民地区广大干部群众在学习贯彻党的十九大精神过程中解决实际问题的新成效新进展总结推广典型经验,形成良好舆论导向。

      (四)开展政策理论研讨。政策研究牵头,围绕党的十九大作出的战略部署,结合自治区第十二次党代会及市委十四届四次全委会精神和我市脱贫攻坚实际,列出重点研究课题深入系统的研究阐释,推出一批有分量有价值的研究成果。各处室结合业务工作,形成一篇有深度的调研文章,为市委政府脱贫攻坚提供重要决策参考,不断把党的十九大精神学习宣传引向深入。

      四、以党的十九大精神为指导,全面推进脱贫攻坚

       把学习宣传贯彻党的十九大精神,紧密联系脱贫攻坚实际,联系移民地区广大干部群众思想实际,深入调查研究紧密结合起来,学以致用、用以促学,确保把党的十九大精神落实到移民地区经济社会发展各个方面,体现到做好今年脱贫攻坚工作和安排好明年及今后一个时期工作之中。

      (一)把学习贯彻党的十九大精神与全市扶贫开发工作紧密结合起来。党的十九大报告提出,始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。各县(市)区、各处室要按照十九大的新要求,精准定位扶贫工作,细化目标任务,明确工作职责,切实抓好落实。要紧扣坚决打赢脱贫攻坚战这一中心任务,找准坐标定位,务实创新,积极作为,特别要认真查找、努力解决在扶贫思路、推动工作等方面存在的差距和不足,使扶贫开发各项工作更加符合十九大精神,更加符合自身实际。

      (二)把学习贯彻党的十九大精神与推动当前各项工作紧密结合起来。近期各县(市)区、各处室要对照年初确定的脱贫攻坚工作部署,统筹安排好各项扶贫工作,倒排进度,全力冲刺,重点抓好1个贫困村、8216名贫困人口脱贫退出工作加快搬迁安置工作进度,全面完成安置房建设,今年能搬迁的移民全部完成搬迁推进扶贫产业项目实施,谋划储备明年的扶贫产业项目;加强建档立卡动态管理,提高精准识别程度针对国家审计署、新华社、国务院扶贫办、自治区、银川市等反馈、反映的问题,抓紧整改落实结合自治区反馈的涉农领域资金使用存在的问题,联合市财政局、审计局对全市扶贫资金进行专项督查做好国家及自治区脱贫攻坚检查考核,确保完成全年脱贫攻坚目标任务。

   (三)把学习贯彻党的十九大精神与下一步全市脱贫攻坚紧密结合起来。认真学懂弄通十九大精神,贯彻落实自治区第十二次党代会任务分工及市委、政府决策部署,全力推进我市脱贫攻坚工作圆满完成。精准制定2018—2020滚动脱贫计划,全面完成脱贫攻坚工作任务。2018年脱贫退出1.13万人和23个老移民贫困村;2019年剩余贫困人口全部脱贫销号、13个生态移民贫困村全部脱贫摘帽;2020回头看和巩固提高,确保贫困户与全一道进入全面小康社会。

      (四)把学习贯彻党的十九大精神与首府担当首府标准在脱贫攻坚工作中走在前做表率结合起来进一步坚持问题导向、创新扶贫机制、改进工作方式方法、夯实工作基础,全力推进示范区创建工作。按照自治区第十二次党代会精神,围绕脱贫富民战略,立足银川市实际,在现有经验的基础上,通过创党建扶贫的示范、创特色产业发展的示范、创村头建厂(店)的示范、创就业创业的示范、创科技兴农的示范、创智慧城市+扶贫的示范、创机制创新的示范、创教育扶贫的示范、创精神扶贫的示范、创同步小康的示范等十个方面的途径,统筹推进各项扶贫措施,攻坚克难、重点突破,撸起袖子精准发力,使全市贫困人口在脱贫攻坚路上高标准向全面小康目标迈进

 

      附件:1、银川市政府研究室(扶贫办)学习党的十九大精神计划表

                   2、银川市政府研究室(扶贫办)领导干部宣讲场次安排

                   3、银川市政府研究室(扶贫办)下基层活动人员编组安排表

         

 

 

                                                                                                                                              银川市扶贫开发办公室

                                                                                                                                                    20171115 

 

附件1

银川市政府研究室(扶贫办)学习党的十九大精神计划表

 

序号

学习时间

学习内容

备注

1

2017.10.30

学习传达党的十九大会议主要精神

 

2

11.06

学习传达党的十九大、市委脱贫攻坚专题会议及市委十四届次全会精神

 

3

11.13

一、过去五年的工作和历史性变革;二、新时代中国共产党的历史使命

 

4

11.20

三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略;第四专题研讨会

 

5

11.27

四、决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程

 

6

12.04

五、贯彻新发展理念,建设现代化经济体系

 

7

12.11

六、建设人民当家做主制度体系,发展社会主义民主政治

 

8

12.18

七、坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛;第五专题研讨会

 

9

12.25

八、提高保障和改善民生水平,加强和创新社会管理

 

10

2018.01.08

九、加快生态文明体系改革,建设美丽中国

 

11

01.15

十、坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化;第一专题研讨会

 

12

01.22

十一、坚持一国两制,推进祖国统一;十二、坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体

 

13

01.29

十三、坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平

 

14

02.05

中国共产党第十九次全国人民代表大会关于十八届中央委员会报告的决议

 

15

02.12

学习《党章》总纲;第二专题研讨会

 

16

02.26

第一章、党员;第二章、党的组织制度

 

17

03.05

第三章、党的中央组织;第四章、党的地方组织;第五章、党的基层组织

 

18

03.12

第六章、党的干部;第七章、党的纪律;第八章、党的纪律检查机关

 

19

03.19

第九章、党组;第十章、党和共产主义青年团的关系;第十一章、党徽党旗

 

20

03.23

第三专题研讨会

 

 

附件2

 

银川市政府研究室(扶贫办)领导干部宣讲场次安排

 

开展宣讲部门

宣讲人员

宣讲人员职务

宣讲场次

备注

合  计

4

 

8场次

 

市扶贫办

郝希奋

党组书记、主任

2场次

 

金凤区

杨生新

党组成员、副主任

1场次

 

永宁县

1场次

 

西夏区

马振华

党组成员、副主任

1场次

 

贺兰县

1场次

 

兴庆区

陈立人

党组成员、副调研员

1场次

 

灵武市

1场次

 

                                          

附件3

 

银川市政府研究室(扶贫办“下基层活动人员编组安排表

 

序号

联系点

人数

组 长

成   员

灵武市临河镇甜水河村

5

郝希奋

汪世云 李莎茜 白瑞 陈娟

灵武市马家滩镇西三村

5

杨生新

高瑞峰 李晓晨 勉钊 王瑞

贺兰县金贵镇江南村

5

马振华

马成文 马亚玲 朱梦瑶 

银川市第十八中学

4

陈立人

吴  丹 江海瀚 牛  娜

 

   要求1、认真落实联系指导责任,定期深入联系点开展调研、协调指导工作,帮助解决实际困难和问题。2、对发现和反映的问题,建立台账、及时解决。3、建立工作日志,使联系活动常态化、制度化。

 

 

 

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