银川脱贫攻坚动态(第2期)

保护视力色:              字体颜色: 【       绿 】        恢复默认     发布日期:2017-07-31

   要目

■工作简讯 

   ·  2017年上半年银川市脱贫攻坚亮点纷呈 

   · 银川市扶贫办深入学习贯彻落实自治区第十二次党代会精神 

   · 银川市举办扶贫干部群众“心理素质提升”培训班 

   · 市扶贫开发领导小组办公室在同阳新村召开脱贫退出初验情况反馈会 

■县(市)区攻坚 

   ·  党建引领促发展  村企共建助增收 

   ·  永宁县四举措做好建档立卡复核复查及查漏补缺工作 

   ·  政企合作“企业订单”搭建移民变身产业工人脱贫致富路 

   ·  灵武市市长马自忠调研灵武市移民地区各项工作 

   ·  兴庆区召开脱贫攻坚定点帮扶工作培训会 

   ·  兴庆区月牙湖乡手工坊揭牌成立 

   ·  兴庆区创新工作方式 网络管理员精准发力 

   ·  金凤区召开脱贫攻坚迎检工作会议确保“精准扶贫”取得阶段性胜利 

   ·  金凤区2017年精准脱贫技能培训开班 

   ·   贺兰县采取公司+农户+合作社的模式  促进产业脱贫工作 

■行业扶贫 

    ·   市畜牧业开辟精准扶贫助农发展新模式 

    ·   全国工商联调研银川市“万企帮万家”精准脱贫工作 

    ·   精准对标党代会  扎实推进大交通 

    ·  银川市新闻出版广电局扶贫工作小结 

  

 一、工作简讯 

  

2017年上半年银川市脱贫攻坚亮点纷呈 

    上半年来,银川市扶贫办深入贯彻落实自治区第十二次党代会精神,转变扶持方式,创新扶贫机制,全面推进脱贫富民工程,形成了一批具有银川特色的脱贫攻坚新模式、新亮点。 

   一是创新财政扶贫资金使用新机制制定《2017年银川市政府扶贫专项资金支持政策试行办法》,建立政府项目资金变股金的分红增收机制项目资金作为村集体资产并转变为股金使用,以入股分红的方式补助到企业,盘活了资金和农村资源。经营主体建设项目覆盖建档立卡贫困户比例原则上不低于30%(或招收建档立卡就业人员比例不低于20%),收益和分红实现了对建档立卡户的全覆盖。项目扶持资金按不同比例分别作为村集体、贫困户入股资金和企业发展生产资金使用,通过企业发展来带动贫困户村集体长期稳定增收,增加了贫困户、村集体收益,也兼顾到企业的发展   

   二是开启扶贫车间新模式。以生态移民村为重点,积极引进企业在移民村开设工厂建立生态移民实用生产技能培训基地、巾帼巧手致富示范基地“ 巾帼扶贫车间,重点解决移民村妇女就近就业问题,帮助脱贫致富。通过对移民村妇培训上岗,制作靠垫、荷包、皮毛饰品加工、皮毛服装加工、手工加工等,使妇女就地就近务工,人每月收入近3000元。扶贫车间的建立,方便移民妇女照顾老人、孩子的同时,增加家庭收入,提高移民妇女的家庭地位和整体素养。从长远来看,妇女的自立自强对家庭和谐、子女教育都起到了一定的推动作用。 

   三是扶贫保惠及移民群众。在全区率先制定了《银川市全面开展扶贫保工作实施方案》,重点解决了建档立卡贫困人口因意外风险、大病风险等致贫返贫及发展农业产业等遇到的困难和问题。构筑了以建档立卡贫困户为对象,贫困地区产业发展风险屏障,进一步增强贫困人口抗风险能力,有效助推扶贫开发工作巩固提升脱贫攻坚成果。 

   四是创新智慧城市+扶贫行动模式。在全区率先制定《银川市智慧城市+扶贫行动实施意见》,推动智慧城市与扶贫攻坚深度融合,促进移民地区脱贫攻坚进程。大力实施智慧网络覆盖工程、信息服务工程、农村电商工程、网络扶智工程和网络公益工程五大工程,实现移民地区网络、信息、服务全覆盖。依托银川大数据中心,从网络设施、公共服务、电商平台等方面汇聚市直各有关部门、各县(市)区网络资源,做好与移民地区产业信息对接,面向贫困人口实施精准扶贫。推进网络教育、网络文化、互联网医疗和互联网金融扶贫等,全面提高移民地区群众教育文化素质和就业能力,增强经济社会发展内生动力,为脱贫摘帽和可持续发展打下坚实基础。 

  五是推进企业培训+就业新模式。按照政府引导、社会参与、市场运作的培训新模式,探索出企业订单、机构列单、群众选单、政府买单的新机制。针对灵武羊绒园区、山东如意纺织等劳动密集型企业吸纳建档立卡贫困户劳动力培训合格上岗稳定就业的,根据就业时间直接给予企业培训费补贴每人2000-5000元,切实提高培训就业的针对性,推进移民向产业工人转变。 

   六是创新民政低保制度与精准扶贫政策有效衔接。制定了《银川市农村最低生活保障制度与扶贫开发兜底脱贫政策有效衔接实施方案》,把符合低保准入条件的建档立卡贫困人口,全部纳入农村最低生活保障制度兜底范围;对符合扶贫条件的农村低保家庭,按规定程序纳入建档立卡范围,并针对不同致贫原因予以精准帮扶,实现农村低保制度和扶贫开发政策对农村贫困人口全覆盖。 

(银川市扶贫办) 

  

深入学习贯彻落实自治区第十二次党代会精神 

银川市扶贫办全体党员干部认真聆听宣讲辅导报告 

    6月29日下午,市政府研究室(扶贫办)结合“支部主题党日”活动,组织全体干部认真聆听了市委党校经济学教研部教授沈国琴所做的自治区第十二次党代会精神宣讲报告。 

报告会上,沈教授从自治区第十二次党代会报告的特点、深刻领会党代会报告主题、宁夏发展阶段性特征的具体表现、五年的成就经验、存在的问题、面临的机遇与挑战等方面,结合供给侧结构改革、实施“反梯度”战略,以及银川滨河新区发展实际,为全体干部进行了深入细致的解读。 

   宣讲中,重点对自治区第十二次党代会提出的打造西部地区转型发展、生态文明建设“两个先行区”,打造全国民族团结进步、脱贫攻坚“两个示范区”,实施“三大发展战略”、推进“五大任务”、今后五年工作中“五个必须始终”的基本原则、全面落实从严治党等方面进行了解读。尤其是通过精辟的阐释、翔实的数据和鲜活的事例,结合银川智慧城市、行政审批改革、世界电竞大赛、中阿论坛等银川创新发展的做法,对党代会精神进行解读及宣讲辅导,对指导本部门党员干部切实用党代会精神武装头脑、指导实践、推动工作起到了积极的作用。 

                                 (银川市扶贫办) 

  

银川市举办扶贫干部群众“心理素质提升”培训班 

    为进一步提升全市各级扶贫干部的心理素质,帮助疏导在工作中的困惑,着力提高精准扶贫的综合能力,助力脱贫攻坚。7月4日,银川市扶贫办和银川市科协联合举办的“全市扶贫干部‘心理素质提升’培训班”在兴庆区月牙湖乡拉开序幕,兴庆区扶贫办、科协、驻村工作队员及第一书记、村组干部、致富带头人、村民代表共60人参加培训。 

   本次培训时间从7月4日至7月7日,分别在兴庆、金凤、西夏、贺兰、永宁、灵武六个县(市)区开展六场培训。培训特邀宁夏大学心理健康教育咨询指导中心主任、心理学教授王淑莲授课。一是结合当前脱贫攻坚形势及扶贫干部自身特点与困惑,以及部分贫困户不诚信、不孝道、不感恩,脱贫致富的积极性不高、意愿不强,争先恐后吃低保等方面从心理学角度进行全面疏导和教育。二是从经济贫困、心理贫困、精神贫困三个角度对部分贫困户安于现状、不思进取、不求创新、不愿投入进行原因分析。三是从确立农民的主体地位、完善农村公共文化服务体系,建立农村心理保健体系,培育个人自立自强、吃苦耐劳等方面提出解决问题的对策建议。 

本次培训,内容丰富,紧贴扶贫工作实际,专家授课精彩,学员学习认真,互动交流踊跃,为破解精神扶贫重点难点问题搭建了良好的沟通交流平台,对提升扶贫干部及群众的心理素质和精准扶贫综合能力起到了促进作用。   

                               (银川市扶贫办) 

  

市扶贫开发领导小组办公室 

在同阳新村召开脱贫退出初验情况反馈会 

    725日下午,市扶贫开发领导小组办公室组织市卫计委、农牧局、文广局、水务局、国家统计局银川调查队、组织部、人社局、工信局、商务局、统计局、教育局、交通局等部门,对西夏区贺兰山西路街道办同阳新村脱贫退出初步验收情况做了反馈。 

   525—26日,按照市委常委会、市政府第八次专题会议安排部署和全市扶贫开发成效考核反馈问题整改落实推进会议精神及自治区贫困村脱贫退出任务安排,银川市组织市扶贫开发领导小组相关成员单位成立第三方评估考核小组,对同阳新村的五通八有完成情况、建档立卡贫困户收入情况做了评估验收。验收过程中,评估小组采取随机抽取、入户调查、查阅档案等方式,对同阳新村55户建档立卡贫困户(占全部建档立卡户的50%)脱贫成效,帮扶部门、帮扶责任帮扶工作情况,脱贫退出情况作了全面的评估初验,经过考核小组全面认真梳理,形成了对西夏区同阳新村2017年脱贫退出工作初步验收反馈意见,重点指出了西夏区在脱贫退出工作中,存在扶贫产业单一、支柱产业不明显、培训就业不足、精神扶贫力度不够、帮扶责任不实等十一个方面的问题,并提出意见建议,进一步帮助西夏区查找不足,加快问题的整改,在年底自治区扶贫开发检查、国家扶贫成效考核中奠定坚实基础。 

座谈会上,市扶贫办就西夏区下一步的工作提出具体要求:一是要切实提高认识,坚持政治站位高度,坚决克制思想认识到位、行动不够的不良倾向;二是要切实压实责任,层层落实脱贫攻坚责任,坚持一把手亲自抓、亲自管,夯实党委、政府主体责任;三是要切实制定脱贫措施,因地制宜、因村施策,坚持一村一品发展思路,大力实施脱贫富民工程,发展致富产业;四是要切实整改问题,对扶贫工作中存在的各种问题,积极整改落实,制定整改方案,确保今后工作中不再出现此类问题;五是要切实巩固扶贫效果,巩固现有扶贫成效,进一步抓好扶贫脱贫工作,高标准、严要求是实现同阳新村脱贫退出,确保扶贫脱贫成效稳定、长效有力保障。西夏区政府领导、贺兰山西路街道办事处负责人等作了表态发言,将进一步抓好脱贫攻坚各项工作,结合银川市反馈的问题及自身存在的问题,迅速行动,制定整改落实方案,加快问题的整改落实,确保年底自治区、国家组织的脱贫验收工作,圆满完成脱贫攻坚各项任务。 

(银川市扶贫办) 

  

二、县(市)区攻坚 

  

 党建引领促发展   村企共建助增收 

     为深入贯彻落实自治区第十二次党代会精神,永宁县办以“党建促贫”为抓手,以增加移民群众收入为核心,紧密结合闽宁镇各村产业发展,探索建立了“支部+企业+农户”的联创共赢发展新模式,尤其在闽宁镇原隆村,走出了一条“支部引领、村企共建、企民共富”的脱贫富民新路子。 

   原隆村党支部于2015年流转土地2700亩与宁夏青禾农牧科技开发有限公司,该公司建设红树莓产业园,种植优质红树莓2500亩,并将园区打造成为集研发、种植、加工、销售、酿酒、养殖、餐饮、住宿、观光和旅游休闲为一体的多功能绿色生态有机农业产业园。园区盛果期年产值达1000万元以上,实现人均年劳务收入1.8万元以上。2016年,村党支部与企业推行“反租倒包”模式,移民群众由“打工者”变成了“承包者”,年收入增加1万多元,有效带动了移民群众致富增收。2017年,村党支部牵头成立了闽宁镇源隆祥劳务派遣有限公司,与青禾农牧科技开发有限公司签署移民务工就业定向协议,实现长期稳定就业80人,灵活就业5000人次,进一步促进了移民增收。 

    除了原隆村,闽宁镇福宁村党支部引进宁夏泰士特农业技术开发有限公司,通过流转土地,建设黑枸杞种植基地,解决30人稳定就业,夏季枸杞采摘季用工高峰能够达到50到60人每天,极大的实现企民双赢局面。 

                                (永宁县扶贫办) 

  

永宁县四举措做好建档立卡复核复查及查漏补缺工作 

   针对国务院扶贫办反馈宁夏回族自治区已脱贫贫困户在安全住房、安全饮水、义务教育、参加大病医疗保险等方面均存在数据不实信息不准易地扶贫搬迁未入住脱贫等问题。我县严格按照贫困人口脱贫退出,以该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准,通过有效扶持,达到三不愁、四保障,实现七有才能脱贫的标准和有下列五种情况之一的暂不能脱贫(一是贫困户家庭成员中有义务教育阶段孩子不上学或辍学的;二是贫困户家庭成员当年患大病并需持续用药治疗的;三是贫困户家庭成员居住危房或危窑未采取加固措施的;四是贫困户安全饮水未达标的;五是有自我发展能力,但在建档立卡后未得到扶贫产业项目扶持的)的要求,2016年、2015年、2014年脱贫贫困户信息认真进行复查复核,对不符合脱贫标准的脱贫贫困户继续给予扶持。 

   一是严格按照《自治区扶贫开发办公室关于印发<全区建档立卡复查复核和查漏补缺工作方案>的通知》(宁扶贫办发〔2017〕44号)要求,认真开展建档立卡复查复核和查漏补缺工作。由各村第一书记负总责,县扶贫办、闽宁镇抽调专人会同驻村工作队组成联合工作小组,实行责任包干制度,对全县2014-2016年1691户建档立卡群众进行全覆盖式的入户核查,重点核查人员增减、务工状况、收入动态、兜底情况等,根据核查情况,依据“脱贫出列,返贫入列”原则,全县275户1127人退出建档立卡序列。认真做好建档立卡信息数据修改工作,修改数据1746条。二是实行动态化管理,认真做好建档立卡补录工作。按照自治区建档立卡贫困户进入标准和程序,严格执行五看十步法、四优先四不评标准以及建档立卡九条红线,并按程序逐级审核和公示,确保建档立卡识别精准,管理精确,不漏一户、不落一人。共新识别建档立卡户118户483人。三是认真落实“五个不能退”和“七有”标准,通过核查,已脱贫又返贫22户108人。四是由各村书记、第一书记负责,及时跟进建档立卡脱贫户的收入动向,对有返贫迹象的建档户及时报县扶贫办进行核实,完成信息调整,防止督查中出现错退现象。 

                               (永宁县扶贫办) 

  

政企合作“企业订单” 

搭建移民变身产业工人脱贫致富路 

    7月14日上午,闽宁镇培训中心大楼异常热闹,百十位村民赶来参加“三沙源物业”的保安保洁专场招聘会。此次招聘会是由永宁县扶贫办携手三沙源合达联行物业公司共同举办,针对闽宁镇建档立卡贫困户和“十二五”移民家庭劳动力,提供保安保洁岗位90个,旨在通过“招聘+就业+培训”的“企业订单”模式,解决移民稳定就业与企业用工荒的双向难题,实现“精准脱贫技能培训一人,就业一人,脱贫一户”的扶贫目标。 

园艺村李大姐是应聘者当中的一位,谈到应聘初衷时她说:“机会真的特别好,早就听说三沙源,环境好,大公司,保洁也就是眼力活,只要勤快肯吃苦,还是能干的,再说包吃包住。”像李大姐这样期盼拥有一份稳定收入的村民很多,当天来访村民过百人,应聘50人,通过公司筛选拟录用26人,录用后,月工资收入保洁最高可达2450元,保安最高可达3050元,司机最高可达3450元,除去薪资待遇,还有过节费等各项福利。 

2017年,永宁县精准脱贫技能培训采取“企业订单培训为主、培训机构列单为辅”的培训模式,将企业用工需求与贫困户稳定就业愿望有效对接,通过永宁县政府公众网、永宁县电视台、中小企业平台等发布“订单培训”招标公告,引导企业主动开展定向定岗培训,目前已有德龙、壹泰牧业、华盛绿能、保乐力加等10家企业提供978个意向性用工岗位,签订培训合同3家,稳定就业建档立卡贫困户和“十二五”移民一百余人。 

                               (永宁县扶贫办) 

  

灵武市市长马自忠调研移民地区各项工作 

    6月29号,市长马自忠在市委常委、副市长孟延军的陪同下,对郝家桥镇狼皮子梁地区生态移民村中小学学生营养午餐、移民村村头办厂、移民村防洪工程和村内商业网点建设等各项工作进行调研。狼皮子梁学校是郝家桥镇狼皮子梁地区的一所九年义务制学校,目前在校学生总人数已经达到1572名。调研中,市长马自忠在听取了学校情况汇报后,走进餐厅,查看了学生的用餐情况。针对目前餐厅规模小、用餐拥挤的现象,马自忠当即要求相关部门及时做出规划调整,新建扩建学生食堂。同时,马自忠嘱咐校方负责人,要把国家和地方政府给孩子们的午餐补贴用到实处,让他们吃饱吃好、健康成长。在白土岗乡泾兴村,市长马自忠就移民庄点排涝工程,村头建厂、村农贸市场、商业超市等工作进行调研。马自忠说,在村头建设工厂,家家户户办作坊,让移民群众不出村,甚至不出家门就能找到活干、就有钱赚,这是我市创新精准扶贫的新举措,并已在全国推广,各相关部门要做实做细做好这项工作,在探索过程中不断总结经验,让更多群众得到实惠。在郝家桥镇泾灵村,马自忠详细了解了村农贸市场、商业超市建设情况,要求施工方要在保证工程质量的同时,加紧施工,争取早日完工。 

                                    (灵武市扶贫办) 

  

兴庆区召开脱贫攻坚定点帮扶工作培训会 

    7月7日上午,兴庆区脱贫攻坚定点帮扶工作培训会在兴庆区政府三楼会议室举行。自治区扶贫办副主任、移民局副局长张吉忠主讲,兴庆区党委常委、统战部长吴小平,兴庆区政府副区长贾立刚出席会议,兴庆区各帮扶单位分管领导及干部210余人参加会议。会议由兴庆区扶贫办主任咸波主持。 

   培训会开始前,贾立刚首先强调,为严格落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报》中办发电〔2017〕9号文件精神,针对(通报)反馈的问题,此次培训会,是以问题为导向,着力解决(通报)中提出的驻村工作组和帮扶责任人工作不深入,个别地方帮扶工作不够扎实,社会扶贫工作力度不大的问题。各参会人员要强化责任意识,思想统一,再一次明确驻村工作队和帮扶责任人岗位职责,确保兴庆区建档立卡贫困户信息采集精准。 

培训会上半场先由兴庆区月牙湖乡扶贫干部向驻村工作队和帮扶责任人就怎样做好精准扶贫帮扶入户工作进行学习,重点对如何了解贫困户生产生活状况,如何及时反映贫困户的帮扶需求、理清发展思路、制定脱贫计划、落实脱贫政策以及贫困户档案资料采集填写要求规范等。会议下半场由自治区扶贫办张吉忠副主任就实施脱贫富民战略,推进脱贫攻坚进程进行授课,带领全体参会干部学习了精准扶贫的概念与重要意义以及如何建立精准扶贫机制和大力实施脱贫富民战略。 

吴小平常委针对此次培训会议对各帮扶单位下一步定点帮扶工作作出明确安排,并要求帮扶干部在入户帮扶时绝不允许有依赖思想、推卸责任、延期上报等情况出现,做到明确分工,失责必究。 

                               (兴庆区扶贫办)  

  

兴庆区月牙湖乡手工坊揭牌成立 

   7月18日,“月牙湖乡手工工坊”揭牌仪式在滨河家园四村举行。仪式上,银川市妇联、兴庆区政府分管领导为“月牙湖乡手工工坊”揭牌。兴庆区就业创业和人才服务局负责人为手工工坊“就业扶贫示范基地”授牌。随后,北京联奥赏高礼品有限公司与银川金羚羊手工合作社、月牙湖乡手工工坊进行订单签约。 

   今年年初,在兴庆区就业创业和人才服务局的牵头下,在兴庆区扶贫办的支持下,月牙湖乡党委政府积极行动,在滨河家园四村成立了“勤英慧翠手工编织合作社”,利用村委会房屋打造了具有月牙湖乡特色的“月牙湖手工工坊”。 

据了解,除了在仪式上签约的订单,手工工坊目前已经与内蒙手工编织工坊、吴忠市巧儿刺绣传承有限公司、银川给力手工编制合作社、银川漾空间等建立了合作关系。截至7月初,手工工坊有长期固定从事相关手工作品创作的妇女30人,通过培训上岗的建档立卡户和残疾留守妇女22名。采取“企业+合作社+贫困户”的合作模式,已完成5批订单。2017年下半年由金羚羊合作社牵头与北京老布鞋签订20万元的订单。月牙湖乡手工工坊的揭牌成立,使月牙湖乡民间传统手工艺资源得到进一步整合,为月牙湖乡精准扶贫探索出了一条新路,将更好地解决月牙湖乡留守妇女就业难,增加建档立卡户家庭收入。 

(兴庆区扶贫办) 

  

兴庆区创新工作方式 网络管理员精准发力 

   为全面贯彻落实自治区扶贫攻坚推进会议精神,提高群众帮扶满意度,因户制定脱贫方案,实现精准扶贫,精准脱贫,创新工作方式,试设立40名网格管理员,准确掌握建档立卡贫困户基本信息,确保兴庆区脱贫攻坚任务如期完成。 

兴庆区月牙湖乡共有建档立卡贫困人口2335户9922人,其中滨河家园1991户8669人,占月牙湖乡贫困人口的88%,为加快推进脱贫攻坚工作进程,拟在滨河家园五个村设立40名网格管理员(其中滨河一村441户,9个网格管理员;二村290户,6个网格管理员;三村371户,8个网格管理员;四村387户,8个网格管理员;五村486户,9个网格管理员),每个网格覆盖50—60户。滨河家园五个村村“两委”履行网格管理员工作职责,空缺名额进行招聘选拔。 

   招聘工作结束后,月牙湖乡扶贫办制订了《关于设立月牙湖乡扶贫网格管理员方案(试运行)》,召开了网格管理员专项培训会,会上就方案中网格管理员工作考核办法做出了解释说明,要求网格管理员工作必须认真负责,有大局意识。网格员主要起到精准识别、上传下达的作用,负责建档立卡户档案的采集、扶贫政策的传达、脱贫需求的上报等工作。 

   扶贫办工作人员对网格管理员主要工作内容及职责进行了培训,详细讲解了扶贫手册、收支台账中的每一项指标及填写方式;组织网格员认真学习了相关扶贫政策和扶贫项目;总结出“网格员入户调查十一问”作为网格员工作方法的指导并进行讨论学习,为今后网格管理员顺利开展工作奠定了良好的理论基础。 

(兴庆区扶贫办) 

  

金凤区召开脱贫攻坚迎检工作会议 

确保“精准扶贫”取得阶段性胜利 

    根据自治区扶贫办《关于做好迎接国务院扶贫攻坚督查会议》精神,7月10日上午,金凤区副区长王新福带领扶贫、农牧等部门对良田镇产业扶贫进展情况、“生态美丽回乡”建设进度情况及润丰村各项配套工程进展情况进行了督查。并于下午4:00,在金凤区政府会务中心礼堂召开了“金凤区脱贫攻坚迎检工作及扶贫开发成效考核反馈问题整改落实会”。四套班子领导、脱贫攻坚各成员单位、第一书记、驻村工作队以及各村两委班子成员参加了会议。 

    会议传达了了自治区扶贫办《关于扎实做好迎接国务院扶贫开发领导小组2017年脱贫攻坚督查的通知》精神。良田镇政府,农牧水务局,劳动就业局,组织部做了表态发言。王新福副区长就做好迎检工作做了具体要求,并对自治区王凌副秘书长、自治区扶贫办梁积裕主任的讲话及要求进行了传达。自治区高海林调研员对督查重点内容、督查方式、相关要求等逐项进行了说明。。 

    会议要求金凤区良田镇以及各部门要高度重视此次迎检工作,通力合作,全面行动,一定要从细处着手,紧扣薄弱环节,严把"三率一度",努力争取一个好的考核成绩,为迎接“十九大”的胜利召开交一份满意答卷。 

                              (金凤区扶贫办) 

  

  

金凤区2017年精准脱贫技能培训开班 

    为全面完成2017年自治区扶贫办下达的1630精准脱贫技能培训任务,金凤区扶贫办“早计划、早安排、早实施”,严格按照自治区扶贫办的要求,于今年4月初挂牌公开招标,5月底优选区内具有技能培训资质,办学条件好、培训质量优、社会信誉好的四家技能培训学校承担金凤区2017年精准脱贫能力培训工作,培训协议签订后,扶贫办及时将金凤区建档立卡贫困户和十二五生态移民中具备技能培训的人员构成情况下发给中标培训机构,由培训机构根据群众技能培训意愿,制定培训计划,实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。 

   由于近期正直农民外出务工高峰期,中宁县宁鲁中学技能培训中心深入良田镇各村,根据建档立卡户和十二五生态移民村培训意愿和留守妇女较多的实际,于7月10日,在良田镇针和顺新村举办家政服务技能培训班,拉开了2017年精准脱贫技能培训序幕,为了进一步提高培训质量和就业率,中宁县宁鲁中学技能培训中心联合银川城市管家家政学院师资团队进行培训,本次计划培训家政服务员50名,培训时间一个月,着重从家务劳动、婴幼儿照料、老年人陪护、病人、孕妇、产妇护理等方面进行详细讲授和现场实操,培训结束后,邀请鉴定机构进行技能鉴定,向培训合格的移民颁发技能证书,同时由银川城市管家学院组织推荐就业。 

   金凤区2017年其他精准脱贫劳动力转移技能培训将陆续开班培训,预计年底全面完成技能培训任务。  

                                (金凤区扶贫办) 

 

贺兰县采取公司+农户+合作社的模式  促进产业脱贫工作 

   针对扶贫对象的贫困情况和致贫原因,贺兰县采暖公司+农户+合作社的模式促进产业脱贫工作,将“输血”和“造血”并举,分类确定帮扶措施,做到精准施策“五到户”。即:产业项目到户、培训转移到户、小额信贷到户、扶贫保险到户、帮扶措施到户。 

   一是对有发展能力和劳务意愿的贫困户,支持发展特色种养业,实现户户有增收项目。鼓励建档立卡贫困户承包温棚自己进行食用菌种植。公司和建档立卡贫困户签订香菇种植经营协议,免费为他们提供温棚、香菇种植配套设施、菌棒以及技术指导,每个建档立卡贫困户可管理菌棒10000棒,每棒3.6元,建档立卡户贷款购买或公司赊账给建档立卡户,每棒补助1元。公司负责技术指导和产品销售,建档立卡贫困户在管理好自己10000菌棒的同时,如果还有能力管理其他无经营能力农户的10000棒菌棒,公司每月再为建档立卡贫困户发放工资1200元,有经营能力建档立卡贫困户每户种植10000棒每年可增加收入30000元,无经营能力建档立卡贫困户每户可分红18000元;引进山西雅跋新能源科技有限公司,已签定金融扶贫项目全面战略合作框架协议。建设油玫瑰、食用菌种植、加工及设施农业旅游观光基地,通过“资源变资金、资金变股金、农民变股东”的三变模式,让农民“带资入股、享受固定分红”,每人每年获得稳定收益500元(较土地流转收入增加215元),实现了产业全覆盖。 

  二是对文化水平低、缺乏技能的,加大职业技能和适用技术培训,实现就业1人,脱贫1户。我们依托“互联网+”的优势,对所有参加工程机械、电工电焊等建筑类的培训人员与宁夏圣吉龙建筑安全服务公司签订用工推荐协议,发放建筑工人平安卡,把个人信息全部录入到卡里,和建设厅的建筑工人实名制系统进行对接,所有建筑企业对持有建筑工人平安卡的人员优先录取,同时还能保障他们的利益。针对留守妇女多无法外出就业的问题,参加家政月嫂、中式烹饪、美容美发的并取得资格证书的培训人员,与懒仔家政平台签订用工协议,利用互联网服务平台为她们提供工作,直接到客户家里上门服务,开展定向就业,做到生活就业两不误。把手工编织刺绣培训和电子商务培训结合起来,教会他们在网上售卖自己编织和刺绣的产品,线下采取订单式的销售合同,对开网店的由县扶贫办进行补助扶持,切实利用好线上线下这一“互联网+”模式,确保增收,早日脱贫。 

   三是对主要劳动力外出务工,家中温棚通过流转、入股合作社等,增加贫困户土地收益和股权分红。壮大村集体经济,公司将欣荣村村委会辖区小型拱棚298栋(每栋200元)、二代温棚28栋(每栋1000元)、大型拱棚70栋(每栋500元),每年租金12.26万元,此项租金由村委会入股到公司,到年底公司按照入股资金的20%为村集体分红。 

   四是对无业可扶、无力脱贫的老年人、无劳动能力的残疾人、家中有大病患者的贫困户,在落实低保政策的基础上,可以将贫困户享受的扶贫资金、贷款资金、社会帮扶资金以股份形式注入龙头企业、合作社等,参与股份分红。针对25户建档立卡贫困户中的特困户,公司每年拿出5万元为每户发放2000元困难补助,计划从2017年起连续发放3年共发放15万元; 

   五是产业发展和群众务工无缝对接。针对扶贫产业园区需要大量劳动力且不受年龄性别的限制特点,公司常年雇佣周边移民100余人(其中建档立卡贫困户23人),年人均收入25000元左右;在移民村建设中银绒业针织厂,就近就地解决移民就业,已解决70人就业。在纺织园区建设如意集团扶贫就业车间,已解决80人就业,年人均收入28000元,实现了移民增收、企业增效的双赢。 

                               (贺兰县扶贫办) 

  

三、行业扶贫 

  

市畜牧业开辟精准扶贫助农发展新模式 

   近年来,精准扶贫、脱贫致富已经成为各级党委政府的重点工作,银川市农牧局借力农业产业化发展的强劲势头,将精准扶贫工作与涉农企业、合作社等捆绑融合发展,取得了良好的效果。2017年,银川有中地、骏华、上陵、汇丰源存栏1000头以上大型奶牛养殖77个,其中上市企业有5家,存栏16万头,奶产量由42万吨上升到55万吨,奶牛单产由23公斤/日上升到33公斤/日。奶牛养殖园区自动化挤奶台覆盖率100%,初步形成以蒙牛、塞上、金河、明旺等乳品加工知名企业9家,日加工处理鲜奶1500吨人均鲜奶占有量210公斤,稳居全国第二。因气候条件、草畜质量等优越条件,银川被誉为“西部优质奶源生产基地”是国内重要的优质奶源基地之一。     

   如何让一个地区的朝阳产业变为带动一方百姓共同致富的民生产业惠民工程,近年来,银川畜牧业充分发挥园区集约化养殖的优势条件,解决山区移民就业问题,实现搬得出、稳得住、能致富的脱贫目标,鼓励大量养殖企业(主要集中在奶产业)以托管养殖的方式帮扶带动贫困村民致富。其托管的方式有:一是政府全价购买奶牛(肉牛)直接赠予贫困户托养;二是以村集体经济购买奶牛(肉牛)实行贫困户销号制轮流托养;三是政府与贫困户各自承担一部分,剩余部分由养殖企业抵押贷款购牛托养,年底分红;四是由贫困户全价购买奶牛(肉牛)进行托养。截至目前,全市分别有8家奶牛、1家肉牛大型养殖场(企业)与8809户村民签订精准扶贫帮扶协议,村民有的托养1头有的两头,年底分红金额从1200元/头到2800元/头不等,为全市脱贫攻坚开辟了最稳定最可靠的精准扶贫帮扶模式。 

                               (银川市农牧局) 

  

全国工商联调研银川市“万企帮万家”精准脱贫工作 

    7月12日下午,全国工商联副主席谢经荣、全国工商联扶贫与社会服务部副部长刘建等一行4人,对银川市“万企帮万家”精准脱贫工作进行调研。 

    调研组一行首先来到骏华月牙湖农牧科技股份有限公司。公司董事长黄金耀向调研组重点介绍了两种精准脱贫模式。一种是委托托管形式:从2012年开始公司受月牙湖乡政府的委托,替月牙湖乡建档立卡贫困移民户托管奶牛截止目前,公司共为移民贫困户1135户代养奶牛1135头,每年每头牛支付人民币2800的固定收益;另一种是合作社的形式采用“政府+银行+合作社+资金运营企业”的金融创新扶贫模式已确定1622名的建档立卡贫困人数,成功组建16家合作社,已经完成本次合作贷款金额8110万元。同时,公司与兴庆区政府、中国银行银川市西夏支行等机构共同对月牙湖乡建档立卡贫困户约3000人实施精准贫。 

调研组来到滨河新区如意服装公司。如意公司负责人向调研组介绍了精准扶贫的特色做法,在月牙湖乡、通贵乡等精准扶贫移民区内建立“扶贫车间”,现已建设扶贫车间3个,员工100余人,建档立卡贫困人口86人。在月牙湖乡塘南村,调研组一行在“扶贫车间”看到留守妇女正在进行挑拣、拆除线头等工序的工作,调研组向女工询问工作及收入的情况,女工纷纷表示感激政府及公司给她们提供了这样的工作方式,不用出远门,在家门口就能工作,不仅照顾了家庭还有了收入。“扶贫车间”让群众在家门口就业,既满足了贫困户“挣钱顾家两不误”的需求,又缓解了企业“招工难、用工贵”的困难。 

    谢经荣副主席对银川市的企业家在精准扶贫工作方面的做法给予了充分肯定,对企业家所尽的社会责任及善举给予了高度评价。他要求企业家们在开展“万企帮万家”精准扶贫工作中不仅要做大做强扶贫工程,让更多的群众从中受益、早日脱贫,更要做细做实具体工作,从建章立制、建立台账、总结经验、突出亮点等方面对帮扶工作进行梳理,让银川市的好经验、好做法能够在全区推广。 

自治区工商联副主席余明清、自治区工商联经济联络处处长廉俊杰、自治区党委统战部经联处副处长杨培华、银川市人大副主任达英、银川市委统战部副部长、工商联党组书记马红军等陪同调研。 

                             (银川市委统战部) 

  

精准对标党代会  扎实推进大交通 

   市交通运输局精准对标党代会提出的“三大战略”“五个扎实推进”,紧紧围绕银川都市圈建设和交通基础设施建设两个重点,切实增强交通运输工作的主动性、长远性,以实干争当经济发展排头兵。 

   一是落实全面从严治党。进一步夯实“两个责任”,在责任落实上,重点抓思想建设、警示教育、制度建设、责任追究。此外,抓好班子带强队伍。坚决贯彻中央八项规定精神,真正把紧盯“四风”新动向、持之以恒纠“四风”落到实处。 

   二是推进基础设施建设。按照“把宁夏作为一个城市规划建设”的思路,持续强化基础设施互联互通,计划建设开放通道项目7个,总投资322.2亿元(其中,铁路项目4个,公路项目3个);区域联通项目3个,总投资17亿元(其中,黄河航运项目1个,公路项目2个);市域骨干项目7个,总投资183.5亿元(其中,铁路项目1个,公路项目4个,综合枢纽2个),逐步构筑向西出境、向东出海、向北连通的内陆开放大通道。 

   三是落实脱贫富民战略。深入贯彻东西部扶贫协作“银川会议”精神,在帮扶工作中精准施策,积极引导村民树立“造血”意识,充分调动群众的积极性和主动性,转变被动扶贫为“我要”脱贫致富。加快推进西夏区兴泾镇至永宁县闽宁镇扶贫公路和银川滨河新区十万亩枸杞扶贫种植基地公路(一期工程)建设项目,积极发挥交通扶贫脱贫基础支撑作用,在全区脱贫攻坚战役中做出积极贡献。 

   四是深化交通行业改革。组织专门班子调查研究城市客运市场存在的矛盾和问题,提出具有针对性的措施和办法,稳步推动城市客运行业改革;成立负责交通基础设施建设项目管理的专门机构,解决项目法人缺失的现状,完善项目建设程序;深化投融资体制改革,大力推广PPP项目,鼓励和吸引社会资本参与投资交通基础设施建设。 

(银川市交通局) 

  

  

银川市文化新闻出版广电局深入开展扶贫工作 

   今年以来,市文广局以全面提升农民素质和农村文明和谐程度为目标,以繁荣农村文化、培育文明村风为抓手,积极促进城乡文明资源共享,提高农村精神文明建设水平,全面推进扶贫工作。 

   一、实施文化惠民工程 

   一是扎实开展“文化惠民·四送六进”活动。截止本月底,全市共完成送戏下乡演出场72场次,开展图书馆流通、换书大集等活动,送图书10800册次。全市2017年农村公益电影放映计划在完成全市基础任务8000场次的基础上,继续补充安排2071场次,本月完成放映任务1860场(次),观影人数达243629人(次)。 

   二是举办“美丽乡村·文化大集”。为切实发挥文化育人的作用,扎实推进“美丽乡村”建设,结合脱贫攻坚工作,创新农民文化活动载体,丰富农民文化生活,我局于2016年推出了“美丽乡村·文化大集”。活动包括:社火表演、送演出、个人才艺展示、非遗展示、特色小吃、图书展示、免费医疗普查、秦腔表演、趣味游艺等9项内容,时间跨度5个月,在全市26个乡镇农村开展了52场活动。2017年预计开展活动60场,通过文化活动,对基层老百姓开展意识形态教育,从思想上引导教育广大老百姓树立社会主义核心价值观,本月已在西夏区、金凤区开展3场。 

   三是加大非物质文化遗产宣传交流。与山西、广西、甘肃、山东四省进行非遗工作交流4次,并组织河南省信阳民间剪纸传承人许煦赴银与银川市剪纸传承人进行交流。为弘扬我国传统文化,大力促进“非遗”进社区活动,本月以非遗和传统文化为特色的学堂在银川湖畔嘉苑社区正式开讲。 

    二、实施“月月入村”帮扶计划 

    大力开展定点帮扶工作,实施“月月入村”帮扶计划,为进一步活跃金山村文化活动氛围,促进精神文明建设,发挥本村文化活动团体作用,本月按照计划,安排和组织了干部职工前往金山村入村入户进行帮扶活动,了解村各类文化活动开展情况、文化设施利用情况,进一步掌握了金山村文化需求,下一步我们将制定有针对性的计划,因地制宜,为金山村发展提供更坚实的精神保障。 

    三、深入实施“第一书记”驻村帮扶 

    文广局干部柳普君自赴兴庆区月牙湖滨河四村任第一书记以来,认真开展驻村帮扶工作。本月组织村干部完善党建资料,完善党员信息88条,下发党徽88枚组织月牙湖村全体党员开展民主生活会,观看红色电影《建党伟业》,提升党员爱国爱党热情,增强支部凝聚力。对月牙湖村村民进行进户摸底工作,针对群众反映强烈的低保户进行摸底调查,对病例和残疾证现场查看7月18日邀请市妇联主任、兴庆区贾区长为月牙湖手工编织合作社揭牌,同时与培训企业签订20万元手工布鞋制作订单,极大的解决了留守妇女创收问题,打通了技术产业化创业之路。 

(银川市文广局) 

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