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银川市脱贫攻坚督查巡查工作指南

保护视力色:              字体颜色: 【       绿 】        恢复默认     发布日期:2017-05-19

  为深入贯彻中央及自治区脱贫攻坚决策部署,根据《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于开展脱贫攻坚专项督查的通知》宁党办[2017]49号文件安排,银川市制定了《关于开展脱贫攻坚督查巡查考核工作方案的通知》(银党办[2017]43号),决定成立三个督查组,采取“听取汇报、实地调查、查阅资料、座谈交流、问卷调查”等方法,分别对银川市扶贫开发领导小组成员单位及各县(市)区进行督查巡查。为确保督查效果和质量,银川市扶贫办制定了《脱贫攻坚督查巡查工作指南》,供大家工作中参考。 

    一、督查巡查程序  

督查巡查工作采取随机抽查、查阅资料、走访贫困户、召开村民座谈会及听取县(市)区党委、政府及市直有关部门脱贫攻坚工作汇报等方式进行。 

(一)随机抽查  

1)在县(市)区“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”中随机抽取50%贫困村(贺兰县和西夏区贫困村全覆盖)且每村随机抽取5户以上建档立卡贫困户和3户以上已脱贫户及3户以上非贫困户(应部分在非贫困村中抽取),深入开展调查核实。 

2)对参与定点(驻村)社会帮扶单位和个人帮扶到位情况、帮扶措施落实情况及成效,进行全面督查。 

(二)听取县(市)区党委、政府及市直有关部门(单位)脱贫攻坚工作汇报,可实地查看扶贫项目及相关工作情况。 

(三)开展督查巡查工作 

1.查阅资料。重点督查巡查贫困村、贫困户资料是否完整,贫困村需求调查表是否真实完整,贫困户属性和致贫原因是否与建档立卡系统数据一致;精准扶贫建档立卡户资料是否齐备、数据是否详实、管理是否有序,贫困户相关表册内容是否属实,是否录入系统,录入数据是否完整、真实、准确,是否存在漏录、是否与相关表册数据一致等情况看扶贫对象是否精准、是否存在弄虚作假、随意修改、谎报、瞒报和漏报等情况。   

2.走访农户。一看,到贫困户家中查看生产生活设施、住房环境、产业发展现状;二听,听取贫困户的帮扶需求、发展愿望;三问,询问贫困户、家庭成员、家庭收入、致贫原因、帮扶措施,帮扶责任人到户情况。属于“四个一批”中哪一项,询问已脱贫户增收情况,以及政策的知晓率及农户的满意度发放调查问卷,由督查组工作人员负责。 

3.召开村民座谈会。在贫困村召开村民代表(含贫困户和其他农户)、乡村组干部、驻村干部座谈会,面对面听取了解是否按照自治区规定的流程和要求开展贫困人口复核工作,听取了解村民对贫困人口复核工作和扶贫项目实施及资金使用的知晓度和满意度;听取了解制约贫困村经济发展的主客观因素、发展意愿及对扶贫工作的建议。 

(四)督查巡查考核结果汇总。督查巡查工作结束后,各督查组要形成督查巡查考核报告,主要包括:一是县(市)区工作经验做法、存在问题、原因分析及对策建议;二是“两率一度”(贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率和帮扶工作满意度)的发生情况;三是定点(驻村)帮扶单位和个人的工作及到位情况;四是督查结果进行评定排序(综合评价好、综合评价较好、综合评价一般且发现某些方面有突出问题、综合评价差且发现突出问题);同时,将督查巡查情况汇总后向市委、市政府汇报。 

  二、关于督查巡查内容的说明 

 (一)关于脱贫攻坚政策措施落实情况。主要督查县(市)区贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要讲话精神和中央、自治区脱贫攻坚重大政策措施落实情况;通过听取县(区)脱贫攻坚工作汇报、查阅县(市)区会议研究部署和出台的脱贫攻坚文件、政策措施及扶贫开发组织领导、责任体系、目标考核、脱贫攻坚责任书签订等情况;通过与乡村干部、驻村第一书记、帮扶责任人代表等座谈调研和进村入户访谈调查等方法,了解乡、村干部和农户对脱贫攻坚政策的知晓率和脱贫攻坚政策宣传落实情况。 

(二)关于脱贫攻坚责任落实情况。通过看县(市)区脱贫攻坚实施规划、年度脱贫攻坚工作实施方案,并指导乡(镇)、村制定精准扶贫方案等方法,查县级党委和政府脱贫攻坚主体责任落实情况;推进精准扶贫工作情况通过查阅县级脱贫攻坚项目库建立、资金整合使用和支付等情况;“四个一批”、统筹资源、精准扶持、精准脱贫等情况,掌握年度脱贫攻坚工作实施方案项目进展情况。 

(三)关于脱贫攻坚存在问题整改落实情况。通过看县(市)区是否召开了会议、制定了整改实施方案、明确了整改责任人和整改完成时限等,并对反馈的具体问题进行实地督查,看第三方评估反馈问题整改落实情况;看县(市)区是否进行了研究部署、提出了整改要求和建议,并实地对整改情况进行督查,掌握2016年及今年各县(市)区扶贫工作成效、第三方评估发现问题整改落实情况;根据审计部门等反馈各县(市)区的问题,通过查阅县(市)区提交的审计等问题整改报告,重点对未整改到位或正在组织整改的问题进行实地督查,掌握审计等反馈问题整改落实情况等。 

(四)关于整村推进和易地搬迁工作开展情况。通过查阅2017年县(市)区脱贫攻坚方案、整村推进资金整合使用情况、实地调研项目实施情况、“双到”资金因村因户安排情况等,全面了解整村推进实施方案制定、扶贫项目开展、资金整合使用情况以及“双到”项目安排情况;通过查阅县(市)区易地扶贫搬迁年度实施计划,实地调研县(市)区2017年易地扶贫搬迁住房建设进度、移民搬迁入住情况和资金管理使用支付情况、查阅移民村脱贫计划和后续致富产业发展措施制定、开展等情况,全面了解县(市)区年度易地扶贫搬迁工程建设、搬迁入住和移民后续产业发展计划制定、项目实施等情况。 

(五)关于驻村帮扶落实情况。根据座谈调研提纲内容,通过入户调查、与农户座谈、查阅帮扶日志等形式,询问驻村第一书记、帮扶工作队、帮扶责任人、定点帮扶单位和贫困户政策知晓率,了解驻村工作队、帮扶责任人到位情况和帮扶措施落实情况;通过查阅县(市)区对驻村工作队、驻村第一书记帮扶责任人日常管理情况和进村入户座谈调研,对驻村第一书记驻村时间、帮扶措施、帮扶方式等情况进行梳理汇总,每个贫困村是否均有1名联系领导、1个帮扶单位、1名“第一书记”和驻村工作组、每个贫困户都有1个帮扶责任人,驻村帮扶机制是否完善、帮扶责任是否落实。     

(六)关于“十一项行动计划”开展情况。按照《中共银川市委 银川市人民政府关于打赢精准脱贫攻坚战确保全面实现小康社会的实施意见》(银党办[2016]22号)规定的产业培育计划、农村电商扶持计划、金融惠农计划、生态环境支持计划、科技支持计划、卫生医疗支持计划、教育支持计划、文化引领计划、气象扶贫计划、社会全面参与计划及深化闽宁合作计划的内容 脱贫攻坚行动计划在县(市)区实施情况;了解贫困村达到“五通八有”、贫困户实现“三不愁、四保障”脱贫标准上存在的主要问题和原因以及下步解决了办法和建议,同时,督查组也要帮助梳理提出对策建议。 

(七)关于财政专项扶贫资金管理使用情况。通过查看县(市)区统筹整合使用涉农资金管理办法、资金使用整合方案和年度资金支付等情况,了解项目进展情况和资金管理使用情况;2015年和2016年财政专项扶贫资金是否到村到户、贫困户是否受益;是否存在滞留闲置、虚报冒领、贪占挪用等违规违纪问题,查是否进行了安排部署或整改完成,同时,对县(市)区贯彻落实《中央财政专项扶贫资金管理办法》情况进行督查;通过网上查询、资料查阅、座谈询问等方式,看财政专项扶贫资金公示公告和“三级”报备制度落实情况;查看银川市纪委《关于在全市深入开展涉农扶贫领域腐败问题专项行动实施方案的通知》 (银纪发[2016]8号)落实情况等。 

(八)关于开展精神扶贫工作情况。通过查阅县(市)区相关文件、会议资料、实地座谈调研等方式,看县(市)区开展移风易俗宣传教育和专项治理情况,“等、靠、懒、要”问题是否有效解决;通过查阅县(市)区贫困攻坚规划和年度脱贫攻坚计划实施方案、实地走访调研等方式,了解县(市)区2016-2017年村级综合文化服务中心和农民文化大院建设情况。 

(九)督查扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚任务清单的落实情况。考核行业部门年度的责任清单中是否按照市委、市政府脱贫攻坚工作要求和围绕贯彻落实自治区脱贫攻坚政策体系,出台本行业扶贫实施方案;是否制定工作目标任务、完成时限是否明确,推进措施和政策保障措施是否健全;是否成立脱贫攻坚工作领导小组,明确工作责任,落实一把手负总责、分管领导具体抓、明确专门机构和专人负责;是否组织召开扶贫工作专题会议安排本行业脱贫攻坚工作等。 

(十)督查组认为其他需要督查事项。重点督查巡查金融扶贫工作中政策执行是否到位,“扶贫保”实施及创新工作;县(市)区扶贫小额信贷落实情况及创新做法;脱贫攻坚工作中取得的主要成绩及可供借鉴典型经验;工作中还存在哪些问题、建议及下一步工作措施等。 

  另外,根据《2016年银川市扶贫开发成效考核反馈问题整改落实方案》银党办([2017]43号)对需要整改落实问题的进展情况进行督查。 

  三、督查巡查访谈提纲 

(一)县(市)区干部 (督查巡查范围:重点询问县(市)区四套班子分管领导;帮扶部门及单位主要负责人抽取一半) 

 1、基本情况 

1)县(市)区贫困发生率,建档立卡贫困人口数量是多少? 

2)县(市)区“十三五”计划易地扶贫搬迁多少户、多少人?进度怎么样? 

3)贫困家庭劳动力外出务工情况怎么样? 

4)贫困大病慢性病患者医疗有哪些保证措施?费用报销情况怎么样?政府制定“扶贫保”实施情况如何? 

5)贫困村集体经济情况如何?下一步如何壮大集体经济组织? 

6)你县(市)区在贯彻落实银党发[2016]22号文件中还存在哪些困难? 

72017年以来,县(市)区里政策支持比以前有哪些明显变化?有哪些资金支持?比2016年有哪些变化? 

8)财政扶贫资金整合使用情况如何?结合银川市纪委相关要求,你县(市)区涉农扶贫领域资金整改落实情况如何? 

9)县(市)区里驻村工作队帮扶贫责任落实情况如何?对不认真履职情况采取哪些措施? 

10)贫困精准识别、动态调整遇到哪些问题? 

11)产业扶贫有哪些措施?遇到哪些难题? 

12)县(市)区推进劳务输出有哪些措施? 

13)培训就业情况如何,采取哪些主要措施? 

14)社会保障兜底情况如何,采取哪些主要措施? 

15)今后如何加强金融扶贫工作? 

16)在现有扶贫措施中,你觉得见效最明显的是哪些措施?下一步如何巩固和加强? 

 2、意见建议 

1)脱贫攻坚政策举措落实过程中,如何防止形式主义和倾向性苗头性问题? 

2)如何进一步加强扶贫资金监督?对市纪委加强涉农扶贫资金整改工作有什么新的举措? 

3)对中央、自治区、银川市制定的有关扶贫政策怎样理解?结合实际有哪些需要改进的建议? 

4)如期实现脱贫攻坚目标还需要解决哪些问题?主要困难是什么?有什么解决问题的举措? 

(二)乡村干部 

(银川市及县市区处级领导帮扶情况:询问乡镇党政主要负责人及分管领导;村班子全体成员) 

1、基本情况 

1)建档立卡贫困人口数量,如何看待动态管理? 

2)全乡(村)共有多少易地扶贫搬迁户、多少人?  

32017年贫困家庭劳动力外出务工情况怎么样?与前两年比有什么变化? 

4)贫困大病慢性病患者医疗有哪些保障措施?费用报销情况怎样?“扶贫保”能否让贫困户受益? 

5)义务教育阶段孩子上学是否有保障?  

6)贫困村集体经济情况如何?今后如何壮大? 

 7)实现“三不愁、四保障”哪一项难度最大,为什么? 

8)贫困村村级互助资金在运行管理中起到哪些作用?对今后工作有何建议? 

2、主要措施 

12016年以来,乡(村)里享受了哪些帮扶政策?有哪些资金支持? 

(2)贫困精准识别、动态调整操作过程中,遇到哪些问题? 

32016年以前,已经脱贫销号了多少贫困户,他们脱贫主要靠哪些举措? 

4)厅级领导在帮扶乡镇、县处级领导帮扶村里主要做了哪些事? 

5)产业扶贫中,如何动员贫困群众参与? 

6)乡(村)有没有小微企业?带动多少贫困户就业?它们的发展主要面临哪些问题? 

7)推进劳务输出有哪些举措? 

8)在现有扶贫措施中,见效最明显的是哪些? 

3、意见建议 

1)脱贫攻坚举措落实过程中,如何防止形式主义和倾向性苗头性问题? 

2)如何进一步加强扶贫资金监督?如何解决扶贫资金“最后一公里”的问题? 

3)对中央、自治区、银川市、以及县(市)区的扶贫政策如何理解的更到位?有哪些需要改进的建议? 

4)如期实现脱贫攻坚目标还需要解决那些问题?主要困难是什么?有什么解决问题的措施? 

(三)驻村帮扶单位及人员(第一书记、驻村工作队、定点帮扶单位及帮扶责任人、行业部门) 

1、基本情况 

1)村里建档立卡贫困户数及人数? 

2)全村共有多少易地扶贫搬迁户、多少人?  

3)贫困家庭劳动力外出务工情况怎么样? 

4)贫困大病慢性病患者医疗有那些保障措施?费用报销情况怎么样?市政府制定的“扶贫保”是如何落实的? 

5)义务教育阶段孩子上学是否有保障?  

6)驻村帮扶单位及人员到位情况,制定了哪些帮扶措施、帮扶效果如何? 

7)村集体经济情况如何?你对今后壮大村集体经济有什么好的打算? 

8)实现“三不愁、四保障”哪项难度最大,为什么? 

2、主要措施 

12016年以来,村里主要享受了哪些帮扶政策?有哪些资金支持?比2016年以前有哪些变化? 

2)建档立卡贫困人口动态调整是如何进行的? 

32016年以前,已经脱贫销号了多少贫困户,他们脱贫主要靠哪些政策举措? 

4)你在驻村时是如何开展工作的? 

5)产业扶贫中,如何动员贫困群众参与? 

6)建档立卡贫困户对贷款需求大不大?是否都能享受到扶贫小额信贷政策? 

7)推进劳务输出有那些举措? 

8)贫困大病慢性病患者是否能得到及时有效的治疗?你认为“扶贫保”在哪些地方需要创新? 

9)在现有扶贫措施中,你认为见效最明显的是哪些措施? 

3、意见建议 

1)你在驻村工作中遇到的主要困难和问题是什么? 

2)你认为驻村帮扶最主要的职责任务是什么? 

3)你认为脱贫攻坚工作中应该克服哪些走形式的现象?你有什么意见建议? 

4)你认为应该怎样进一步加强扶贫资金监管?  

5)你觉得你所在的村如期实现脱贫目标主要的困难是什么? 

6)你对中央、省、地(市)、县完善驻村工作有哪些建议? 

7)驻村工作对你在原单位的工作和发展有什么帮助? 

 四、脱贫攻坚督查巡查进村入户调查问卷 

问卷编码:                   

调查时间:              

调查地点:         县(市)区        乡(镇)         

调查人员姓名:              

农户属性    建档立卡贫困户;已脱贫户;ƒ非贫困户) 

被调查人:姓名       (性别  民族  年龄  身份       

    址:县(市)区       乡(镇)          

    间:                

访谈开始时间:        访谈结束时间:          

您好!我们是银川市精准扶贫工作成效考核督查工作人员。我们受银川市扶贫开发领导小组委托,对本村农户开展抽样调查,主要目的是全面了解家庭生产、生活状况,以及精准扶贫工作的成效和问题。现在需要了解您家的基本情况,也请您谈谈对精准扶贫工作的看法。作为国家公民,您有义务配合开展此项调查,如实提供相关信息。我们会对您的个人信息保密,希望您能够理解和配合,谢谢! 

  

          第一部分:农户家庭基本信息 

a1.您的学历:     ①小学及以下;②初中;③高中; 

④职校、中专;⑤本科(大专)及以上 

a2.您家户籍人口   人;其中60岁以上老人    人,16岁以下未成年人    人,具有劳动能力    人;其中常年在家务农    人,常年在外打工    人;家庭常住人口    人。 

a3.您家是否属于建档立卡户?    ①是;②否;建档立卡时间是      年,是否脱贫?     ①是;②否; 

a4.您家目前的主要致贫原因是                           

(请结合建档立卡数据库或农户《扶贫手册》信息填写,可多选)①因病;②因残;③因学;④因灾;⑤缺土地;⑥缺水;⑦缺技术;⑧缺劳力;⑨缺资金;⑩其他            

a5.据您了解,您村是否存在和您家庭条件一样或更困难、但没有列入贫困户的家庭?      ①是;②否。 

如是,请列出这样家庭的户主姓名           经核查,上述符合贫困户标准,但未被划入贫困户的户主姓名                                   

a6.您是哪一年退出的建档立卡户      ?您认为实现脱贫的主要途径是什么?           (可多选,按重要性先后顺序填写)①特色产业的发展增加了收入;②外出务工;③看病有保障;④居住条件改善;⑤养老保险减轻了赡养老人的负担;⑥子女上学负担减轻;⑦生态补偿;⑧其他                           

a7.您家是否己能做到不愁吃?       ①是;②否;若否,问题是                                                        

a8.您是否己能做到不愁穿?         ①是;②否;若否,问题是                                                        

a9.您是否己能做到不愁冬季取暖?     ①是;②否;若否,问题                                                                                                             a10.您家是否有下列人员?      (可多选)①残疾人;②重病病人;③慢性病病人;④无。若有选①②③,具体疾病(或残疾)类是                        ;是否能负担得起其医疗费用?     ①是;②否;若否,是否享有大病救助?           ①是;②否。【注】慢性病包括高血压、糖尿病、冠心病(心绞痛、心肌梗塞)、慢性肝炎、肝硬化、脑梗塞/脑出血/蛛网膜下腔出血恢复期及后遗症、帕金森式综合症、慢性支气管炎伴阻塞性肺气肿/肺心病、支气管哮喘、活动性肺结核、慢性肾炎/慢性肾功能不全(非透析治疗)、类风湿性关节炎、强直性脊柱炎、硬皮病/系统性硬化症、白塞氏病、血友病、重症肌无力、多发性硬化、自身免疫性肝炎、真性红细胞增多症、多发性肌炎/皮肌炎、原发性血小板增多症、系统性红斑狼疮、慢性再生障碍性贫血、颅内良性肿瘤、原发性骨髓纤维化等。 

a11.您家是否有下列人员?                  (可多选)①初中及以下学生;②高中(职校、中专)及以上学生;③义务教育阶段辍学生;④无若有选①,您家目前的经济条件是否能够供养孩子完成九年义务教育?     ①是;②否;若否,请具体说明                                                                   

若有选③,辍学原因是什么?       ①家庭负担不起;②不想上学;③犯错被开除;④身体条件不允许(生病、做手术等);⑤其他                                                             

a12.您家的家庭成员享受的社会保障有哪些?           (可多选)①新农保(养老保险);②新农合(医疗保险); 

③低保;④五保;⑥大病保险;⑦无;⑧其他          

a132016年您家家庭经营性收入        元(扣除生产成本),工资性收入       元,财产性收入       元,转移性收入          元。家庭纯收入         元。家庭人均纯收入         ,主要收入来源            (可多选,按重要性先后顺序填写)①种植业;②养殖业;③自主经营;④务工收入;⑤土地流转、股息、利息;⑥亲友赠与;⑦政府提供的生活保障性资金;⑧政府提供的扶贫项目资金;⑨其他                             

收入来源是否稳定?    ①是;②否;若否,请具体说明         

                                                                         

2016年您家家庭总支出       元,主要用于            (可多选 ,按重要性先后顺序填写)①衣食保障;②家庭设备;③医疗保健;④文化教育;⑤农业生产⑥其他                 其中,日常生活支出       元,医疗支出       元,教育支出       元。合计:2016年您家人均纯收入        元,是否超过当地2016年贫困户划定标准?       ①是;②否 

a14.您家是否属于易地扶贫搬迁户?         ①是;②否,  

a15.您对现在易地扶贫搬迁是否满意?        ①是;②否。若否,原因是                                           

问卷调查人员签字:          联系电话:               

          第二部分:农户对扶贫工作的认知调查 

bl.您家是否获得了帮扶措施?     ①是;②否。若是,获得了哪些帮扶措施?             (可多选)①危房改造;②医疗救助;③小额信用贷款;④子女助学补贴;⑤最低生活保障;⑥劳动力技能培训;⑦易地扶贫;⑧参与村庄基础设施建设从而获得相关收入;⑨发展特色产业(请注明     )⑩其他             

b2.您对现有的帮扶方式是否满意?     ①满意;②不满意。若不满意,理由是                                             

b3.您村的驻村工作队是否到村了解情况或落实帮扶工作?  

      ①是;②否。 

您村的驻村工作队是否住在村里?    ①是;②否。 

您对驻村工作队工作到位情况是否满意?      ①满意;②不满意。若不满意,理由是                                          

b4.您家的帮扶责任人是否来调查、了解基本信息或落实帮  扶工作?     ①是②否; 

2017年您家的帮扶责任人来您家的次数      3次及以下;②4次以上 

您对帮扶责任人的工作到位情况是否满意?     ①满意:②不满意。若不满意理由是                                          

b5.在政府的帮助下,您认为您家近年以来哪些方面有改善?              (可多选)①收入增加;②住房条件改善;③医疗费用降低;④子女读书条件改善;⑤其他       ;⑥无改善。 

b6.您认为您村近年来哪些设施有改善?          (可多选)①乡村道路;②饮用水;③文体设施;④幼儿园及小学;⑤卫生医疗设施;⑥其他                  ;⑦无改善。 

b7.您对帮扶工作成效是否满意?      ①满意;②不满意。若不满意理由是                                                

b8.您认为国家和地方政府应该在哪些方面加大投入以帮助本村脱贫致富?           (限选四项,并按重要性排序) 

①公共基础设施建设;②农业产业化发展;③促进劳动力转移就业;④教育培训;⑤生态环境保护;⑥提供资金帮扶;⑦提供市场销售渠道;⑧其他                                 

b9.就您家而言,您希望获得哪些方面的帮助?      (多选,按重要性排序)①资金支持;②劳动力技能培训;③危房改造;④医疗救助;⑤子女教育;⑥其他                

注:督查巡查工作结束后,市扶贫办将调查问卷妥为保存 

   五、市直行业部门及定点(驻村)帮扶单位和个人督查考核要求 

   (一)市直行业部门督查考核主要内容 

   (主要根据31个行业部门的年度任务清单,按工作完成情况及任务完成量给予考核) 

   1、工作部署。考核行业部门是否按照市委、市政府脱贫攻坚行动计划要求和围绕贯彻落实自治区脱贫攻坚要求出台本行业扶贫实施方案(责任清单)及银川市扶贫开发领导小组关于落实《银川市扶贫开发领导小组2017年工作要点》责任分工的通知银开发([2017]5号)及《责任清单》中工作目标任务、完成时限是否明确,推进措施和政策保障措施是否健全;是否成立脱贫攻坚工作领导小组,明确工作责任,落实一把手负总责、分管领导具体抓、明确专门机构专人负责;是否组织召开扶贫工作专题会议安排本行业脱贫攻坚工作。 

    2、工作落实。主要考核行业部门可量化的扶贫措施落实情况;行业扶贫资金监管使用是否到位;脱贫攻坚档案资料是否齐全。 

    3、工作成效。考核行业部门按照扶贫工作实施方案(责任清单)中年度脱贫攻坚工作任务完成情况;行业部门扶贫工作宣传情况;县(市)区对行业部门绩效评价情况。 

    4、日常评价。主要考核行业部门在日常工作中完成市扶贫开发领导小组交办的任务情况,是否参加市扶贫开发领导小组及其办公室组织开展的各类调度、汇报、会议、培训、信息交流等活动;是否按要求及时上报脱贫攻坚工作数据资料。 

 5、创新情况。主要考核脱贫攻坚工作方法和管理措施创新情况。 

    (二)定点(驻村)帮扶单位及个人督查考核主要内容  

根据自治区党委、政府办公厅《关于建立领导干部联系脱贫攻坚工作机制的通知》(宁党办[2016]30号)、 银川市委组织部、市扶贫办关于印发《银川市扶贫开发驻村工作队及农村基层党组织第一书记管理考核暂行办法》(银组通[2017]24号)及银川市委办公厅、市政府办公厅《关于开展新一轮定点帮扶工作的实施意见》的通知(银党办[2015]88号)及银川市委组织部、市扶贫办关于印发《银川市扶贫开发驻村工作队及农村基层党组织第一书记管理考核暂行办法》(银组通 [2015]24号)要求对不同考核层次进行考核组织基层乡村干部群众对帮扶工作进行民意测评,检验对帮扶工作满意度和认可度。 

    (一)厅级领导干部 

督查时间:半年督查、年度督查。 

督查内容:宣传政策、掌握民意、排查化解、矛盾协调解决困难问题情况。 

工作要求:每年深入乡镇调查研究4次、召开座谈会2次、每季度对联系该乡镇贫困村的处级领导干部开展工作情况督查1次。 

   (二)县处级领导干部 

督查时间:半年督查、年度督查。 

督查内容:宣传政策、掌握民意、促进发展、推广典型。工作要求:每年深入乡镇调查研究4次以上,每半年向所在乡镇的领导书面通报1次工作。 

    (三)第一书记 

    督查考核时间:日常督查、半年考核、年度考核。 

督查考核内容:理清发展思路、建强基层组织、推动精准扶贫、推动“双增双减双富”专项行动、提高为民办事服务能力。 

工作要求:每月驻村工作时间不少于20个工作日(含因公出差、开会和培训)、选派人员每季度向乡镇党委和派出单位汇报工作,每半年以书面形式向县(区)党委组织部、扶贫办汇报工作情况,年末以书面形式向派出单位及同级党委组织部、扶贫办汇报年度工作情况、不定期向相关部门报送工作动态信息。 

    (四)驻村工作队 

督查考核时间:日常督查、半年考核、年度考核。 

督查考核内容:理清发展思路、建强基层组织、推动精准扶贫、推动“双增双减双富”专项行动、提高为民办事服务能力。 

工作要求:每月驻村工作时间不少于20个工作日(含因公出差、开会和培训)、选派人员每季度向乡镇党委和派出单位汇报工作,每半年以书面形式向县(区)党委组织部、扶贫办汇报工作情况,年末以书面形式向派出单位及同级党委组织部、扶贫办汇报年度工作情况、不定期向相关部门报送工作动态信息。 

  (五)定点帮扶单位 

督查考核时间:半年督查、年度考核。 

督查考核内容:帮扶单位重视程度、开展帮扶活动和帮扶成效。 

工作要求:每季到村调研一次,并有县(市)区扶贫办或村委会登记记录 ,全年不少于4次、各单位报送信息以市委组织部、市扶贫办相关科室签收为准,全年不少于4篇、各部门积极主动争取区、市农业、水务、交通等相关部门及社会帮扶资金,以项目带动为贫困村脱贫致富做好事、做实事。 

  (六)行业部门 

督查考核时间:半年督查、年度考核。 

督查考核内容:政策支持、项目建设进展、完成投资和脱贫效果。   

工作要求:每季到村调研一次,并有区县(市)扶贫办或村委会登记记、各单位报送信息以市委组织部、市扶贫办相关科室签收为准。全年不少于4篇、以项目带动为贫困村脱贫致富做好事、做实事。 

  (七)帮扶责任人 

督查考核时间:日常督查、半年考核、年度考核。 

督查考核内容转变思想观念,理清发展思路、建强基层组织、推动精准扶贫、推动“双增双减双富”专项行动;提高为民办事服务能力。 

工作要求:每月联系不少于1次,每季度入户不少于1次,每人帮扶不超过5户,如实填写帮扶工作措施。 

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